Cet indicateur permet de qualifier la "force" d'une expression de besoin, c'est-à-dire, une marque de l'importance que ce besoin représente pour celui qui l'a exprimé.

Les besoins "forts" ne sont pas négociables dans le projet. Ils en constituent souvent la motivation première.

Les besoins moins prégnants peuvent plus faire l'objet d'adaptations ou de négociations si les moyens sont insuffisants ou le "budget" trop faible.